打造“一站式”解纷平台枢纽
乐至县依托县法院诉讼服务中心,采取“实地入驻+网络链接”的方式,政法委、法院、信访局、司法局4部门实地入驻,网络链接22个县乡综治中心,设置群众接待、信访登记、调解、诉讼、远程调度5个功能区,实现解纷资源汇聚一地,在多部门常驻的基础上,要求纠纷涉事部门“随驻”,吸纳交通事故、校园纠纷等9个行业调解组织,多家律师事务所,李昌贵等一批本土金牌调解员提供“点单咨询、专家会诊”等服务。
拧紧“一站式”解纷闭环链条
一窗口接待受理。设立接待导引台,无差别受理群众解纷诉求,采取“线下接收+线上交办”结合模式,根据纠纷类型、风险等级精准分流到入驻部门或属地乡镇,精准分办矛盾纠纷。
一揽子会商调处。细化咨询接待、引导、登记、法律援助、调解、司法确认、督促履约、诉讼、司法执行等9项工作流程,对矛盾纠纷实行闭环管理,杜绝程序空转、责任落空。对复杂问题因情施策的实行集体会商、部门联调、法律援助,形成源头治理、调解优先、司法兜底的调解格局。
一条链跟踪到底。对已化解处置的矛盾纠纷,视情况设置一月、季度、半年的观察期,按时“回访复诊”;及时收集群众满意率、化解成功率、协议后复发率等具体指标,严格跟踪问效。今年以来,成功调处各类矛盾纠纷两千余件,调解成功率达98.92%。
构建“一站式”解纷前沿阵地
因地制宜建设“全覆盖”。一地一策指导各乡镇(街道)对综治中心进行提档升级,差异化的设置应急、心理咨询等功能区;村(社区)全面设置调解阵地,全域全覆盖建设“一站式”解纷平台。
全域排查实现“全掌握”。坚持“线上+线下”双征集,依托12345政务热线等线上平台,依靠村社干部、网格员等线下力量,设置“说事墙+回音壁”收集意见,按照村社每周排查、镇街半月研判,县级每月汇总的方式,分门别类建立台账。
分层化解实现“不上交”。突出县乡村三级平台差异化特点,明确县级指挥调度、乡级联动处置、村级及时介入的职能定位,所有纠纷由属地根据激烈程度、利益纠葛等因素综合研判,构建逐层递进分流的“过滤网”,让矛盾纠纷经过村、镇、县三级调处、逐层过滤,60%矛盾纠纷在村社就地化解、30%复杂纠纷在镇街联动处置、10%疑难纠纷在县级包案解决。
下一步,乐至县将在现有综治中心全覆盖建设的基础上,一地一策因地制宜进行规划升级,尽可能腾挪底楼临街办公用房,搬迁基层治理、司法、禁毒、网格等力量入驻,打造更多“一站式”解纷平台的乐至样板。