议程设置理论下的法院宣传工作

　　乐至法院   雷曜维

　　曾经有前辈告诉过我一个道理，他说写作可以从一个小点出发，由点切入面。所以这一次在撰写主旨发言稿的时候，我也尝试从议程设置理论出发，与大家共同交流探讨我对于新时期法院宣传文化工作的思考，如有不当之处，请大家多多指教。

　　议程设置理论起源于美国的一种假设性理论，核心就是媒介如何引导公众形成舆论或者反转舆论。阿拉伯有一句谚语：“风并不按照船的要求吹拂”，但我们却可以改变船的航向，让它顺风而行。

　　近年来，乐至法院着重从三个方面推进宣传文化工作。

　　一是以对外设置议程为目标，着力社会尚法氛围建设。结合“6·26”、“12·4”等重要时间节点，到街头巷尾作普法宣传；开展庭审进校园，生动法治课堂；跟踪报道群众关心的案件，收获广泛好评；疫情期间对“零接触·云闪付”执行案款发放创新模式进行宣传，省法院微信公众号转载，中央政法委官方微信公众号长安剑刊登报道；《亮剑“老赖”系列电视专题节目》荣获全省政法优秀新闻作品奖。尝试创新宣传模式，拍摄“乐法微课堂”系列普法视频，开设干警札记、乐法镜头日记等专栏，并拟开展人物专访专栏，不断摸索，积极求变。

　　二是实施法治文化育人工程，着力干警职业素养建设。坚持以文化培育提升干警综合素能，举办民商事法官培训班、司法警察周训班，青年法官沙龙等系列读书研讨会，“迎新春”运动会等文化活动，集聚智慧涵养精神。近年来，乐至法院以考核促进步，从调研报告、示范性案例、精品裁判文书等多方面对法官和干警进行考核，丰富司法思维，培育司法人文。近两年多名干警在全省“治蜀兴川”法治论坛、泛珠三角法治论坛、全省机关公文写作大赛等比赛中斩获佳绩，并受到市委组织部、市委政法委通报表扬。

　　三是打造精品特色法院文化，着力法院文化实质化建设。将法制宣传的现场延展到法院进门第一线，引导公众关注法院文化，生动传播诚信守法和法治文化和亲民利民的司法形象。丰富法治文化载体，充分利用走廊、楼梯间等空间，设计法文化标识、中国法治名人语录、等文化元素，以浓厚法治文化氛围浸润干警。吸取地域红色元素，将元帅精神、红色基因融入新审判大楼建设，拟在新建审判大楼打造清廉文化墙，对内增强廉政文化感染力和渗透力。

　　结合我院近年来的宣传文化工作实际，我有几点思考想与各位同事交流探讨。

　　在纵向的时间轴上，我认为，宣传工作需要一以贯之的不断累积。复利效应的公式是（1+r）^n，其中1是我们的起点，r是每一次的进步，这个r可以很小但要保证它一定是正的。当我们坚持编辑高质量的内容（提高了利率），坚持不断地发表（提高执行次数），就会让我们法院在公众的心中有一个正面的形象。

　　那么在横向上，我认为，宣传工作需要百家齐放的相互印证。网络新媒体环境下，网民可以自由发言而无需把关。把关人的作用弱化使得信息在传播的过程中失真，呈现出了一种“自下而上”的议程设置路径。此消彼长，受众实现自我议程设置能力的同时，法院的议程设置能力也在被削弱。百家齐放有助于潜移默化地帮我们消解被动局面。